池州市：“规”出好风景“约”出新风尚

　　“发生纠纷莫争吵，规网格及时化解掉；矛盾一时化不了，池州出新再找村里和事佬；双网双信齐用心，市出矛盾调处不出村… … ”这段脍炙人口的好风龙船调，是景约青阳县新河镇十里岗村根据村规民约改编而成，在当地人人会唱。风尚

　　激发基层治理活力，规村规民约不可或缺。池州出新近年来，市出池州683个村（社区）完成新一轮村规民约（居民公约）修订工作。好风好记又接地气的景约村规民约（居民公约）成为深化移风易俗、推动基层治理、风尚助力乡村振兴的规重要抓手。

　　是池州出新标准，更是市出引领

　　“红事白事不铺张，事前报备理事会……”贵池区里山街道元四村的村规民约明确规定反对铺张浪费，大家负担轻了，人情味也更浓了。

　　元四村是全国文明村、中国乡村旅游模范村、全国生态文化村。村文书程小红告诉记者：“不少村民反映过去婚丧嫁娶大操大办，造成经济负担过重，希望加以规范。村委会在修订村规民约时，通过村民大会、入户走访等多种形式，充分收集村民的想法与建议，‘喜宴不超两百元’‘红事白事不浪费’等条款顺利通过。”

　　“婚礼是在自家院子里举行的，隔壁邻居都过来帮忙，吃的是农家菜，宴席费用不高。大家都说这样很好。”谈起去年为儿子举办的婚礼，村民章兵一点也不觉得“丢面子”。充满烟火气的农家婚礼，是村民们心中温暖的集体记忆，不仅承载着新人对未来生活的美好憧憬，而且展现了乡村邻里互帮互助的温情。

　　2023年，池州正式实施为期3年的婚俗改革试点工作，全市683个村（社区）将婚事移风易俗纳入村规民约（居民公约），通过党员干部、乡贤示范引领，农村红白理事会组织、引导、监督，有效遏制了高价彩礼、大操大办等不正之风。

　　如今，“婚事简办”成为行动自觉，集体婚礼、旅游结婚等文明“新婚尚”悄然兴起。

　　是约束，更是责任

　　“爱国爱家爱社区，学法知法守法纪；社区事务齐参与，三方议事共协商… … ”2022年，青阳县蓉城镇长龙社区制定居民公约，从家国情怀、社区安全、文明共建、邻里守望、公民品德5个方面作出约定。

　　以居民公约为基础，长龙社区创新构建“社区党委+网格长+信息员+志愿者”四级自治体系，覆盖3个网格22个网格单元3022户居民。社区党委委员、居委会副主任王琴说，小区便民服务微信群里随时“晒公约、评家事”，21名退休老党员主动担任宣传员，走街串巷讲案例、唠家常，公约知晓率达98%。针对“飞线充电”顽疾，社区联合物业建立集中充电棚24处、充电桩120个，同步推进经营性自建房防盗窗拆除与楼道堆物清理，畅通逃生通道69处，火灾隐患投诉量大幅下降。

　　社区还将公约条款细化为可量化的“积分指标”，居民参与议事、志愿服务等可累计积分兑换商品。自兑换活动开展以来，社区“文明养犬”类投诉同比下降58%，毁绿种菜整治率100%。通过公约自治，2024年社区共调解矛盾纠纷12起，成功率100%，居民对社区治理满意度大幅提升。

　　是尺子，更是乡情

　　去年年底，东至县尧渡镇管山村的一起土地纠纷得到圆满解决，当事人一方自愿把争议土地让出来，双方握手言和。谈起这件事，村党总支书记徐文忠感慨地说：“基层纠纷调解，少不了村规民约这把尺子。”

　　村民吴来贵和金春生的土地相邻，早些年，村里划分土地时界限划分得不是特别清晰，只是大概做了标记。一开始，两家都没太在意，相安无事地耕种着。但随着时间推移，土地的价值凸显，两家在一次翻耕土地时，对交界处的一小块土地的归属产生了争议，都坚称这一小块地是自家的。

　　双方开始只是口头争论，后来矛盾升级，关系变得十分紧张。村委会得知此事后，立即派出经验丰富的村干部前去调解。村干部前往争议土地现场，走访了当年参与分地的老人，希望还原当时的情况。但由于时间太过久远，很多细节难以确定，双方各执一词，第一次调解以失败告终。

　　“ 有矛盾，多礼让，息讼端，和为贵。”徐文忠说：“面对挫折，我们在村规民约和周氏家风文化中寻找调解智慧。”村干部通过讲解村规民约和周馥祖父的“瓜果调解”故事，劝导双方以和为贵，放下彼此的“怨气”。金春生主动表示：“仔细想想，为了这点地和邻居闹成这样确实不应该，远亲不如近邻，这地我让出来。”吴来贵看到金春生的态度转变，也感到十分愧疚，他说道：“是我太固执了，差点因为这点地丢了多年的邻里情。”

　　是规矩，更是诚信

　　“新农村，名胜地，兴旅游，同富裕… … ”走进位于牯牛降山脚下的石台县大演乡新农村，映入眼帘的是一个安谧而古朴的村庄，粉墙黛瓦的村居与绿水青山相映成趣。这里山高、水清、林密，富硒、负氧，是寻找乡愁的好地方。

　　穿村而过，记者见到“天池居”民宿负责人唐珲，他正在后院小花园里整理满院的花草。4年前，30岁出头的唐珲和妻子结束外乡生活，回到家乡对家里的老房子进行改造，在屋后的菜地种上了几百种鲜花。像这样的民宿，全村约有90家。

　　在发展文旅产业的同时，如何保护好生态和古建筑，如何引导商户诚信经营、维护好景区形象呢？

　　“在制定村规民约时，我们把生态和传统古村落保护作为重要内容。”村党支部书记唐世才告诉记者，村规民约明确禁止毁林种茶、乱砍滥伐等破坏环境行为，严禁使用化肥农药，确保水源清洁，确保牯牛降“动植物基因库”的生态优势得以延续。对在雨天向游客高价售卖雨衣的行为，村委会依据村规民约中“游客来，勿欺骗”的条款，对商户进行批评教育，并组织村民代表监督整改。该商户主动退还差价，并公开道歉。

　　以村规民约为指引，新农村发动所有民宿主体成立“新农村民宿业发展联盟”，签订诚信经营承诺书，大家抱团发展，互相监督，提升服务质量，齐心协力推动民宿产业多元化发展。2024年，全村文旅产业收入超1400万元。（ 记者 盛文鹏）

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